2011年，顺义区22个项目列入全市重大建设项目，总投资1150亿元，占到北京市重大建设项目总投资的1/7。

        “十二五”开局之年，顺义区作为北京市重点建设的新城、临空经济高端产业功能区和现代制造业基地，已把“打造临空经济区，建设世界空港城”作为奋斗目标。

        顺义临空经济区已成为目前国内发展最早、发展最好的临空经济区。它正以每公顷2.1亿元产值创造着惊人的“钻石效应”。

        天竺综保区以首都临空经济为依托，带动周边产业升级，促进区域经济快速发展。

        顺义区将依托首都机场优势，加快发展航空总部、航空服务、航空维修和航空培训等航空运输业，形成临空经济航空产业集群。

        临空经济成为

        新增长极

        顺义临空经济区是北京“十二五”期间“两城两带、六高四新”之一，是北京市重点建设的六大高端产业功能区。经过十多年的发展，形成了以首都机场为依托，以北京天竺综合保税区、天竺空港经济开发区、林河经济开发区、空港物流基地、北京汽车生产基地、国门商务区、顺义国展产业园等功能组团和机场周边重点镇为平台，航空产业、高技术产业、现代制造业共同推动，物流、会展等生产性服务业快速发展，主导产业突出、产业集聚明显、辐射带动能力强的高端产业功能区，正成为首都东部发展带最具经济活力的新增长极。

        据介绍，近年来顺义围绕首都机场发展临空经济，成为目前国内发展最早、发展最好的临空经济区。目前，临空经济区汇集了世界500强企业30余家、跨国公司100余家，航空及相关企业300余家，外商投资企业约660家。

        临空经济区正以每公顷2.1亿元产值创造着惊人的“钻石效应”。汽车、航空两大千亿级产业集聚，成为核心产业，增强了区域经济发展的内在动力。北京现代、北汽股份两大汽车企业共同支撑北京汽车产业的半壁江山，2010年初引进的北京自主品牌乘用车基地，给顺义汽车产业又带来了新的生机，进一步完善了产业链条。而填补北京行业空白的中航产业园，围绕着航空发动机核心零部件、航空复合材料以及航电产品的研发与制造等三大板块建设，将成为我国航空技术发展的核心基地。

        临空经济区以国航、东航、南航、海航、深航、中航油、中航材、中航信等为代表的重点航空企业相继进驻；以北京现代、索爱电子、北一数控、首钢冷轧等为代表的现代制造业、高技术产业稳步发展；以中外运、顺丰、华夏基金、雅昌印刷为代表的航空物流、金融保险、文化创意等现代服务业生机勃勃，已基本形成了产业分工明确、功能互补、运转协调的产业经济发展体系。

        构建国际空港

        综合服务示范区

        天竺综保区以首都临空经济为依托，以海关、税务、检验检疫、外汇、商务等部门赋予的开放政策为基础重点发展七大产业，即率先发展现代物流、着力发展国际贸易、优化发展保税加工、鼓励发展保税研发、引导发展检测维修、加快发展保税展览、创新发展特色金融。

        去年7月16日，总建筑面积近3万平方米、总投资超1亿元的北京天竺综合保税区综合服务平台奠基，建成后将主要用于海关、检验检疫、管委会及一站式申报办公大厅业务用房需求，是北京天竺综合保税区的重要配套服务设施之一。

        北京天竺综合保税区主卡口也已于去年竣工，共设32车道，是目前全国最大、车道最多的卡口。随着主卡口的竣工落成，天竺综保区口岸吞吐能力得以大幅提高，天竺综保区与首都机场无缝对接的优势更加凸显，全面实现真正意义的“区港联动”，施行便捷通关模式，做到一次报关、一次报检、7×24小时通关。

        去年12月，北京天竺综合保税区与首都机场航空港启动区港联动运营模式。这标志着天竺综合保税区与首都机场航空港实现真正意义的区港一体、无缝对接。这将彻底改变长期以来首都机场口岸货运区海关监管场所分散、物流设施落后、企业分散操作运营、区内交通拥堵的现状，企业通关更便捷，物流成本有望降低50%。

        据了解，在“十二五”期间，顺义区将依托天竺综合保税区的政策优势，着力培育保税服务、现代物流、国际会展、特色金融、文化创意等临空型现代服务业，建设全国功能要素最齐全、国际化水平最高、最具活力的国际空港综合服务示范区。

        在具体的业态上，这片区域将打造国际采购分拨中心、航空器材及IT产品保税维修中心、公共检测实验中心、保税展览展示交易中心、以飞机租赁为突破口的离岸金融中心，并将吸引外资银行、财务公司、证券、保险、基金、信托等金融机构入驻，开展离岸银行、离岸债券、离岸保险人民币跨境业务等，创建具有中国特色的第一家空港型自由贸易区。

        打造两个千亿元

        产业集群

        在北京首都国际机场周边5公里范围内，拥有天竺空港经济开发区、北京市惟一的航空-公路国际货运枢纽型物流基地、亚洲最大的展览展示中心和全国最大的花卉展示中心，囊括了高新技术产业、现代制造业、现代服务业、现代物流业、会展业五大产业，形成了集聚效应明显的高端产业功能区。

        目前，经过28年建设的林河工业区，已经成为中国北方微电子产业基地、北京汽车及配套零部件生产基地，已形成以北京现代汽车有限公司为龙头，集产、学、研、销、售后服务于一体的汽车产业链。

        近年来,随着一批重大项目的相继落地,顺义区初步构筑起两个高端产业链条。一个是随着现代汽车三个工厂、北汽越野车基地、北汽萨博、国家汽车质量检验中心、北京汽车研究总院等项目建设，形成的以整车生产企业为龙头、以零部件企业为支撑、以汽车研发设计和仓储物流等服务业为延伸的汽车产业链条。一个是随着天竺综保区、中航产业园、国航大学、中航信、首都航空公司等项目建设,形成的航空航天制造、航空物流、航空服务的航空航天产业链条。

        据介绍，汽车制造、航空航天两个高端产业，均属技术资金密集型产业，代表着现代制造业的水平；同时两个产业的体量大,单体项目投资都是以亿元计算,甚至几十亿、上百亿；辐射带动能力强，按照国际经验，汽车产业产出比1:10，航空产业产出比1:80。

        也正是因为如此，在“十二五”期间，顺义区提出加快发展航空运输业。“将依托首都机场优势，加快发展航空总部、航空服务、航空维修和航空培训等航空运输业，形成临空经济航空产业集群。”顺义区有关负责人介绍，这一区域将进一步吸引国内外航空公司总部、营业部或办事机构，不断完善包括地面服务、销售代理服务、出入境服务为主要内容的旅客服务体系和包括货运代理、货物运输、物流快递、仓储保税等为主要内容的航空货运体系，并吸引国内外航空专业维修公司，建立国际航空维修中心。

        目前，中国航空工业集团公司三大核心板块的多个实体项目已落户基地，预计总投资210亿元。

        在“十二五”期间，以中航工业北京航空产业园等为基础，构建航空产业链条，发展航空发动机及配件制造、航空复合材料研发生产等航空研发制造产业，引进飞机组装生产企业，提高航空产业产能，建设千亿级产业集群。

        同时，顺义还将加快发展高科技产业和高端制造业，做大做强汽车、航空两个千亿元产业集群。

        在“十二五”时期末，顺义区将实现工业总产值4000亿元，成为国家新型工业化示范区，随着产业的进一步优化升级，以首都国际机场航运区为中心，将形成辐射顺义全区的圈层结构，构建一座全新的“世界空港城”。

        商报记者 方彬楠

        通讯员 皮亚明 丁长青